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今年6月，“依法保障二手房‘帶押過戶’交易”入選山東省2022年度法治為民實事。公證是如何參與其中并發揮作用的?8月25日，在山東省政府新聞辦新聞發布會上，濟南市司法局黨委書記、局長孫德龍介紹了濟南市公證參與二手房“帶押過戶”這一便民舉措。截至目前，全市共辦理“帶押過戶”5109件，交易總額達93.82億。

孫德龍介紹，傳統二手房交易必須先解除抵押，資金不足時只能借助過橋資金，不僅手續復雜、費用高，而且資金安全面臨高風險。為切實解決群眾辦理二手房“帶押過戶”中的難點堵點，本著“凡事皆有解”的思路，在全國率先推行公證參與二手房“帶押過戶”登記新模式，探索出了一條政府安心、業主省心、銀行放心的二手房產過戶新路徑。今年以來，已有省內外二十余個城市前來調研學習。

具體包括，創新公證提存機制。買賣雙方在簽署房屋買賣合同時，同步簽署提存協議，由買方將首付款和買方的銀行貸款提存到公證機構提存賬戶，在完成房產過戶登記后，公證機構將上述款項打入賣家銀行賬戶，用于償還賣家尚未償付的貸款，剩余部分打入賣方個人賬戶。通過公證介入，實現對交易資金的依法監管，充分保障交易安全，解決買賣雙方互不信任的問題。

提供公證組合服務。公證處提供提存業務、委托公證和公證代辦等一系列公證組合服務，讓買賣雙方省心省力。買方直接拿到房產證，賣方直接獲得售房款，同時還為賣方節省了為還清貸款而產生的高額墊資成本。

再造交易流程。對存在抵押的房產要上市交易的，再造公積金和金融機構貸款放款流程，將必須正式過戶抵押后才可放款調整為預告登記放款，有效防止“一房多賣”，實現了二手房交易雙方無需提前還貸、無需墊付資金即可完成過戶、重新抵押和發放新貸。

目前，該模式已在工商銀行、建設銀行、民生銀行、北京銀行、齊魯銀行等20多家銀行試點成功，并在濟南市二手房交易市場全面推開，涵蓋商業貸、公積金貸、組合貸等幾十項業務，實現了銀行貸款審批、抵押放款、二手房轉移登記、抵押注銷等各環節的無縫銜接。通過公證參與，提前預防二手房交易中的矛盾糾紛，切實解決了二手房交易中多部門辦理時間長、交易風險高、資金成本高等問題，使《民法典》中關于抵押人轉讓抵押財產的規定真正落地。

截至目前，濟南市共辦理“帶押過戶”5109件，交易總額達93.82億，結清貸款總額55.67億，直接墊資成本平均每筆由1.07萬降至0.13萬，成本下降87.9%。 (濟南日報 記者：范俐鑫)

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